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国家能源局：提升新能源和新型并网主体涉网清静能力

时间: 2024-10-31

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10月30日，国家能源局宣布《关于提升新能源和新型并网主体涉网清静能力服务新型电力系统高质量生长的通知》。

《通知》指出，科学界定涉网清静管理规模。国家能源局派出机构应当会同地方电力管理部分，综合思量系统清静需要、手艺经济性及并网主体遭受能力等现真相形，凭证新能源和新型主体并网的类型、容量规模、接入电压品级、系统运行特征等，科学界定辖区内新能源和新型并网主体涉网清静管理规模，把必需管住的管到位。

关于已纳入涉网清静管理规模但暂不知足涉网管理要求的存量新能源和新型并网主体，国家能源局派出机构应会同地方电力管理部分科学制订刷新计划并稳妥推进。

推动并网主体友好并网。新能源和新型并网主体的业主（单位）要比照《电力系统清静稳固导则》（GB 38755-2019）、《电力系统网源协调手艺导则》（GB/T 40594-2021）以及风电、光伏、储能相关的国家标准及行业标准等划定要求，组织实验工程项目建设，包管继电�；ぁ⑶寰参裙炭刂谱爸谩⑼ㄑ蹲氨傅榷蜗低成柚们泻弦�，阻止“带病入网”。其中，远端搜集（大基地等）的集中式新能源应具备快速调压、抑制宽频振荡等支持能力，须要时设置调相机等装置，避免大规模脱网。

强化并网接入历程管控。纳入涉网清静管理规模的新能源和新型并网主体应组织开展并网验收事情，确保一、二次装备及种种系统知足并网要求。电网企业及其电力调理机构应做好并网主体涉网装备的设置、参数、性能、调控能力等并网条件确认事情，条件不知足的不得并网。并网后，各并网主体应完玉成部涉网试验，在划准时间内将及格的试验效果提交电力调理机构。

强化容量变换管理。地方电力管理部分要会同电网企业建设新能源和新型并网主体容量（包括交流侧及直流侧）变换的申请、审核、测试等管理机制，电网企业要完善并网主体停运、磨练管理流程，确保并网主体并网运行时代发电及调理能力获得有用管控。并网主体要严酷执行容量变换管理流程，严禁私自变换容量。

电力调理机构要基于并网主体实测建模，对高比例电力电子装备接入电网开展电磁暂态仿真或机电-电磁混淆仿真校核。

电网企业及其电力调理机构应做好并网主体涉网装备的设置、参数、性能、调控能力等并网条件确认事情，条件不知足的不得并网。并网后，各并网主体应完玉成部涉网试验，在划准时间内将及格的试验效果提交电力调理机构。

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全文如下：

国家能源局关于提升新能源和新型并网主体涉网清静能力服务新型电力系统高质量生长的通知

各�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┠茉淳�，有关�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┘靶陆ㄉ璞派に⑿挛�，北京市都会管理委，各派出机构，天下电力安委会各企业成员单位：在碳达峰碳中和目的指引下，新能源装机占比快速提升，新型储能、虚拟电厂、漫衍式智能电网等新型并网主体普遍涌现，新型电力系统建设取得显著希望。但由于新能源和新型并网主体涉网清静管理相关规范标准较为疏散，个体新型并网主体尚未纳入统一调理，导致涉网清静管理泛起部分真空，影响电力系统清静稳固运行。为深入贯彻“四个革命、一个合作”能源清静新战略，落实《国家生长刷新委国家能源局关于增强新形势下电力系统稳固事情的指导意见》《国家生长刷新委国家能源局关于增强电网调峰储能和智能化调理能力建设的指导意见》，进一步提升新能源和新型并网主体涉网清静能力，强化现有清静管理规范标准的刚性执行，现就有关事项通知如下。

一、准确掌握涉网清静管理事情的总体要求

（一）高度重视涉网清静管理事情。增强新能源和新型并网主体涉网清静管理，包管其清静稳固运行，是服务新型电力系统高质量生长的基础和条件，并网主体一旦爆发并网清静事故，既损害目今利益，更给行业恒久生长带来倒运影响。各单位要紧扣新形势下能源转型和电力保供目的，以高度的责任感和使命感，立异清静管理模式，有用管控清静危害，坚决提防并网清静事故爆发。

（二）科学界定涉网清静管理规模。国家能源局派出机构应当会同地方电力管理部分，综合思量系统清静需要、手艺经济性及并网主体遭受能力等现真相形，凭证新能源和新型主体并网的类型、容量规模、接入电压品级、系统运行特征等，科学界定辖区内新能源和新型并网主体涉网清静管理规模，把必需管住的管到位。关于已纳入涉网清静管理规模但暂不知足涉网管理要求的存量新能源和新型并网主体，国家能源局派出机构应会同地方电力管理部分科学制订刷新计划并稳妥推进。

（三）压实各方涉网清静管理责任。电力调理机构要增强对纳入涉网清静管理规模的新能源和新型并网主体的统一调理管理，依据有关执律例则和标准规范，做好涉网二次系统和监控系统的手艺羁系事情。电网企业要增强电网清静危害管控，为并网主体清静并网提供包管。纳入涉网清静管理规模的新能源和新型并网主体的业主（单位）要严酷推行主体责任，接受电力调理机构统一调理，执行涉网清静管理规章制度，知足系统清静稳固运行需求。

二、切实提升涉网清静性能

（四）优化涉网管理服务。电力调理机构要增强对并网主体的专业培训，资助并网主体提升手艺职员专业水平和事情能力。前置加入并网主体的设计、建设历程，流通相同渠道，实时指导并网主体解决遇到的涉网手艺问题。并网前，电力调理机构要严酷审核纳入涉网清静管理规模内的并网主体提供的涉网性能型式试验报告，报告应由具备CNAS/CMA资质（中国及格评定国家认可委员会认可或中国计量认证）或一律资质能力的第三方机构出具，审核赞成后方可并网；并网后，电力调理机构要强化运行历程中的涉网性能评估，实时提出刷新要求，确保涉网性能稳固。

（五）推动并网主体友好并网。新能源和新型并网主体的业主（单位）要比照《电力系统清静稳固导则》（GB 38755-2019）、《电力系统网源协调手艺导则》（GB/T 40594-2021）以及风电、光伏、储能相关的国家标准及行业标准等划定要求，组织实验工程项目建设，包管继电�；ぁ⑶寰参裙炭刂谱爸谩⑼ㄑ蹲氨傅榷蜗低成柚们泻弦�，阻止“带病入网”。其中，远端搜集（大基地等）的集中式新能源应具备快速调压、抑制宽频振荡等支持能力，须要时设置调相机等装置，避免大规模脱网。

（六）推进手艺立异与涉网手艺标准制修订�Ｆ鹁⒖剐履茉春托滦筒⑼魈迳嫱忠盏难芯垦橹ぜ巴乒阌τ�，提升其清静替换能力。推进新手艺、新装备的并网标准制修订事情，逐步构建与新型电力系统生长相顺应的涉网清静性能。

三、增强涉网参数管理

（七）规范涉网参数管理流程。电力调理机构要增强对纳入涉网清静管理规模的并网主体涉网参数的统一管理。并网主体涉网清静相关装备的控制逻辑和参数、涉网�；ざㄖ档炔坏盟阶缘鹘�，要害手艺参数的升级或刷新相关计划应经充分论证并提交电力调理机构审核赞成后实验�？刂坡呒虿问⒆浜�，应在划准时间内开展涉网性能复核测试，确保知足涉网性能要求。

（八）强化建模及参数实测管理。电力调理机构要基于并网主体实测建模，对高比例电力电子装备接入电网开展电磁暂态仿真或机电-电磁混淆仿真校核。并网主体要凭证电力系统稳固盘算剖析要求，开展电磁暂态和机电暂态建模及参数实测，并网前并网主体应向电力调理机构提供并网发电装备响应型号的电磁暂态和机电暂态模子。未纳入涉网清静管理规模的新能源和新型并网主体，可由装备厂家代为提供。

（九）落实涉网参数复测要求。电力调理机构要完善并网主体涉网参数全周期、细腻化管理机制，确保电力系统稳固盘算剖析结论科学准确。并网主体的AGC、AVC、SVG、一次调频等涉网参数应按期开展复测，复测周期不应凌驾5年，检测应由具备CNAS/CMA资质或一律资质能力的第三方机构开展，试验计划、试验效果和试验报告应经电力调理机构审核确认。

四、优化并网接入服务

（十）增强接入电网清静危害评估。电网企业要深入研究剖析漫衍式新能源接入清静危害，配合做好漫衍式新能源接入电网承载力评估事情，指导漫衍式新能源科学结构、清静接入、高效消纳。地方电力管理部分在开展漫衍式新能源接入电网承载力评估事情时，应充分思量漫衍式新能源接入对电网清静运行的影响。

（十一）执行并网调理协议管理。电力调理机构要坚持统一调理、分级管理，组织纳入涉网清静管理规模的新能源和新型并网主体签署并网调理协议。电力调理机构在与虚拟电厂签署并网调理协议时，可凭证聚合可调理资源所在电网物理电气分区的差别，将聚合可调理资源划分为一个或多个虚拟电厂单位。虚拟电厂内部接入的电源，要凭证并网电源要求举行涉网清静管理，虚拟电厂整体执行运行管理要求，不涉及涉网参数和性能管理。

（十二）强化并网接入历程管控。纳入涉网清静管理规模的新能源和新型并网主体应组织开展并网验收事情，确保一、二次装备及种种系统知足并网要求。电网企业及其电力调理机构应做好并网主体涉网装备的设置、参数、性能、调控能力等并网条件确认事情，条件不知足的不得并网。并网后，各并网主体应完玉成部涉网试验，在划准时间内将及格的试验效果提交电力调理机构。

五、强化并网运行管理

（十三）强化容量变换管理。地方电力管理部分要会同电网企业建设新能源和新型并网主体容量（包括交流侧及直流侧）变换的申请、审核、测试等管理机制，电网企业要完善并网主体停运、磨练管理流程，确保并网主体并网运行时代发电及调理能力获得有用管控。并网主体要严酷执行容量变换管理流程，严禁私自变换容量。

（十四）增强调控能力和信息收罗能力建设。纳入涉网清静管理规模的并网主体应具备吸收和执行电力调理机构控制和调理指令的能力，知足电网运行“可调可控”要求。并网主体应凭证电网运行“可观可测”要求，实时上传主要装备运行信息，包括但不限于有功功率、无功功率、电压、电流等遥丈量和主要装备位置、主要�；ば藕诺纫Ｐ帕�，以及并网调理协议要求的其他信息。信息上传应知足分钟级收罗要求，相关运行信息和调理控制功效应接入调理系统，通讯方法、通讯协议应知足电力调理机构要求。

（十五）强化虚拟电厂运行管理。纳入涉网清静管理规模的虚拟电厂按月向电力调理机构提交可调理资源清单和变换申请，月内原则上不得随意变换可调理资源及其容量，确需调解的，应在调解前向电力调理机构提交变换申请。虚拟电厂开展实时运行监测，实时掌握聚合可调理资源的运行状态，自动吸收、严酷执行加入市场的出清效果，并实时向市场运营机构自动报送执行情形，严禁私自改动种种数据。

（十六）强化网络清静管理。并网主体要严酷执行网络清静相关执律例则、国家标准及行业标准要求，优化电力监控系统网络清静防护系统，强化供应链清静管控，榨取私自设置或预留任何外部控制接口。接纳云平台等互联网手艺举行监测的新能源和新型并网主体，应当凭证规则、标准，装置网络清静监测、隔离装置等网络清静设施，并向响应调理机构备案。虚拟电厂的手艺支持系统（或平台）的涉控功效的网络清静防护应当严酷落实《电力监控系统清静防护划定》（中华人民共和国国家生长和刷新委员会2014年第14下令）要求。

（十七）强化通讯运行管理。接入电力通讯网的新能源和新型并网主体通讯装备的运行条件应切合电力通讯网运行要求，并由专人维护，通讯装备应纳入电力通讯网管系一切一管理，并严酷执行通讯调理运行磨练管理要求。上送至电力调理机构的信息应完整、齐全、准确，通讯链路应可靠稳固。

六、营造清静生长情形

（十八）健全监视管理机制。国家能源局及其派出机构、地方电力管理部分应增强涉网清静监视管理，健全监视管理协调机制，按期组织对电网企业及其电力调理机构、并网主体开展监视检查。电力调理机构应增强并网主体涉网清静管理，关于并网主体为规避电力调理机构调控而接纳破损通讯装备设施等的行为，要严肃调理纪律并凭证相关划定举行审核，须要时凭证划定推行电网解列程序，并将情形报告国家能源局及其派出机构、地方电力管理部分。

（十九）增强宣传指导事情。增强政策文件宣传息争读，强化清静共治意识，凝聚清静生长共识，营造有利于并网主体生长的清静情形�Ｆ鹁⑿娴浞�，实时总结推广各地在实践中探索的先进履历和有用做法。

国家能源局

2024年9月30日

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